Početkom 70-ih godina Jugoturbina je imala velike poznate financijske i razvojne teškoće. Nabrojit ćemo one najvažnije:
- Tehnološki složena proizvodnja te investiciono nezavršena da zadovolji potrebe domaćeg i vanjskog tržišta.
- Nemogućnost dobivanja trajnih obrtnih sredstava za proizvodnju i nabavu materijala odgovarajuće kvalitete i rokova.
- Nepostojanje dugoročnih kredita poslovnih banaka za kreditiranje njenih kupaca.
- Stalna manjkavost deviznih sredstava za neophodnu nabavu uvoznih materijala i dijelova.
- Nerazvijena proizvodnja dijelova i mterijala od domaće industrije.
- Nerazvijena prodaja vlastitih proizvoda, obradi vanjskih tržišta, izvozu i uvozu.

Utvrđuje razvojnu politiku u sljedećim smjerovima:
- Organizira ofertne biroe koji sa proizvodnjama obrađuju ponude za plasman turbina motora i pumpi.
- Razvija izvozne i uvozne poslovne funkcije.
- Organizira financiranje poslova sa bankama i fondovima.
- Izrađuje programe novih proizvoda i komponenti te osigurava sredstva za izgradnju.
- Osniva Niederlasung i otvara servisne radove u Njemačkoj.
- Osigurava gradilišta, projekte i vodi organizaciju gradnje i nadzora.